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专家谈国务院新组建农业乡村部:解决九龙治水 财政部

发表日期:2021-05-23 20:00  作者:admin  浏览:
图片起源:视觉中国

  原题目:国务院将组建农业农村部 专家:实现乡村振兴需制度性支配

  3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。该方案提出,国务院将不再保存农业部,组建农业农村部。

  依据改革方案,改革后,国务院将农业部的职责,以及国度发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、领土资源部的农业整治名目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合,组建农业农村部,作为新的组成部分。

  同时,农业部的渔船测验跟监视治理职责被划入交通运输部。

  中国农业迷信院农业经济与发展研究所副研讨员杨敬华告知界面消息记者,从“农业农村部”名字上来看,更加合乎当前实际。“把渔船监管功效划出,使农业农村部的业务更加聚焦。”他表示,农业农村部是要解决“三农问题”,而不仅仅限于服务农业的工业问题。

  中国农业大学人文与发展学院教学李小云对界面新闻记者表示,国务院提出组建农业农村部,是中央农村工作会议安排的乡村振兴战略的体现。

  按照党的十九大精力,2018年初,国务院印发《中共中央 国务院对于实施乡村振兴战略的看法》(下称《乡村振兴战略》),提出全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年斗争目标。

  《乡村振兴战略》提出,我国实行乡村振兴战略的目标义务分为三个阶段:到2020年,乡村振兴取得主要进展,制度框架和政策系统基础构成。到2035年,乡村振兴获得决议性进展,农业农村古代化根本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农夫富全面实现。

  李小云表现,要实现农村振兴策略,就须要有绝对应的轨制性部署,国务院机构改造计划把农业和乡村整合在一起,把本来单一的农业部职能转化为大的农业和农村,也是城市振兴的需要。

  “农业涵盖了农村的各个方面,从乡村振兴的角度来看,现行的管理尤其波及到土地资源、投资、计划以及水利建设等各个方面,”李小云称,但实际管理上浮现出很大的碎片化状况,使农业部门无奈从规划到投资等方面做出同一的和谐规划。

  李小云认为,碎片化的状态十分不利于依照乡村振兴的目的展动工作,组建农业农村部是一个很大的整合,把农业和农村特殊是乡村振兴所需要的职能和资源整合起来了。

  此前,海内从处所到中心的工作支配中,多部门联动的情形时常呈现,一方面体现了机构间调和配合,但另一方面,也反应出仍有不少范畴存在职责划分不够明白的问题,导致“九龙治水”、“政出多门”的现象频发。

  根据国务院机构改革方案,组建农业农村部后,除了农业部的职责,还将整合国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部的局部管理职责。这也是此次组建农业农村部备受关注的亮点之一。

  “业务上并入了原发改委、财政部、国土部、水利部的涉农资金项目,在资金整合上解决了‘九龙治水’的问题,”杨敬华以为,此举打消了部门好处问题,防止补助资金“撒胡椒面”景象。

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义务编纂:张义凌